一、 课程总述
本课程大纲是以2013年行政管理本科专业人才培养方案为依据编制的。
课程名称
| 公共部门人力资源管理
| 课程代码
| 120925
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课程性质
| 专业必修课
| 先修课程
| 管理学原理、行政管理学
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总学时
| 45（36讲授，9实验）
| 周学时数
| 2-4
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开课院系
| 人文社科系
| 任课教师
| 张倩秋
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编写人
| 张倩秋
| 编写时间
| 2014年9月
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课程负责人
| 张倩秋
| 大纲主审人
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参考教材
| 结合课程及院系实际教学情况，采用综合教材，提升应用型人才培养效果，通过课后提供课程资料及ppt的形式给学生学习，主要参考教材及资料包括：
1. 孙柏瑛等编著，《公共部门人力资源管理》，中国人民大学出版社，2010年版；
2. [美]加里编著，《人力资源管理》（第10版，中国版），中国人民大学出版社，2009年版；
3. 赵曙明主编，《人力资源管理——理论、方法、工具、实务》，人民邮电出版社，2014年版；
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课程
教学目的
| 通过比较式教与学，使学生正确理解公共部门人力资源管理问题，尤其是在学习一般组织通用型人力资源管理的基础上，认识和掌握公共部门人力资源管理的差异，针对普遍规律，基本原理和一般方法学以致用，并能综合运用于对实际问题的分析，初步具有参与一般人力资源开发与管理实务的能力和解决实际人力资源管理问题的能力，培养学生的综合管理素质和动手能力。
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课程
教学要求
| 公共部门人力资源管理是理论性和应用性均较强的课程，因此教学方法上，采用课堂讲授、课堂讨论、案例分析讨论、模拟情景，自学、作业等方式进行。教师在课堂上应对公共部门人力资源开发与管理的基本概念、规律、原理和方法进行必要的讲授，并讲授每章的重点、难点内容；讲授中应注重理论联系实际，通过必要的案例展示启迪学生的思维，加深学生对有关概念、理论等内容的理解，并应采用多媒体辅助教学，
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本课程的重点和难点
| 1. 如何清晰、明了地阐述该课程的模块及相互关系；
2. 如何协助学生头脑中构建有关基本理论和技能；
3. 如何将改课程的相关理论和现实的实践相结合。
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课程
考试方法
| 闭卷考试（内容包括：1.在通用人力资源管理理论基础上的公共部门人力资源管理的基本理论、特点；2.人力资源管理的基本概念；3.人力资源管理的基本技能）
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二、 教学时数分配
章目
| 教学内容
| 学时
| 教学时数分配
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课堂讲授
| 实验（上机）
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第一章
| 概论
| 6
| 6
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第二章
| 人力资源规划体系
| 4
| 4
| 5
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第三章
| 人力资源招聘与配置
| 4
| 4
| 2
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第四章
| 人力资源培训与开发
| 2
| 2
| 2
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第五章
| 考核与激励
| 10
| 10
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第六章
| 薪酬管理
| 6
| 6
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第七章
| 员工和劳动关系
| 2
| 2
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第八章
| 人力资源管理体系其他问题
| 1
| 1
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| 期末复习
| 1
| 1
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| 合计
| 36
| 36
| 9
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三、单元教学目的、重点难点和内容简述
导论公共部门人力资源管理的研究范式：环境─价值─制度
第一章公共部门人力资源管理概述
教学目的与要求：通过本章内容的学习，理解人力资源的概念、人力资源的主要特征、人力资源的开发与管理、公共部门人力资源与一般组织人力资源管理的差异、人力资源开发与管理中的政府行为；掌握：公共部门人力资源开发与管理的含义及其性质、现代公共部门人力资源管理发展的新趋势、21世纪人力资源的特征、新世纪我国人力资源开发与管理应该注意的问题。了解人力资本理论的思想渊源及发展轨迹；理解人力资本的概念及其涵义。第三个需要重点掌握的内容是工作分析的概念及其思想渊源和实践发展、我国公共部门的人员分类制度；理解工作分析的重要基础作用、掌握工作分析的程序与方法，为公共部门工作评价打下基础。最后，在这一章里需要学生识记人力资源管理的六大通用模块。
第一节人力资源开发与管理概述
一、人力资源的概念
二、人力资源的主要特征
三、人力资源的开发与管理
第二节公共部门人力资源的开发与管理
一、公共部门人力资源开发与管理的含义及其性质
二、公共部门人力资源的开发模式
三、现代公共部门人力资源管理发展的新趋势
第三节新世纪中国人力资源开发与管理的发展趋势
一、21世纪人力资源的特征
二、新世纪我国人力资源开发与管理应该注意的问题
三、人力资源开发与管理中的政府行为
第四节公共部门人力资源管理的历史沿革
一、国外公共部门人力资源管理的历史回顾
二、国外公共部门人力资源管理的基本特征与模式
三、中国公共部门人力资源管理的历史演变
第五节公共部门人力资本理论
第六节工作分析与职位分类
一、工作分析概述
二、工作分析的程序与方法
第二章公共部门人力资源规划与预测
教学目的与要求：通过本章的学习，了解公共部门人力资源规划的含义、公共部门人力资源规划的基本问题、公共部门人力资源种类、公共部门人力资源规划的作用；理解公共部门人力资源规划的层次意义、内容、程序；掌握公共部门人力资源需求预测与供给预测的方法、技术，能应用其中一种方法进行简单解题。
第一节公共部门人力资源规划的含义与作用
一、公共部门人力资源规划的含义
二、公共部门人力资源规划的基本问题
三、公共部门人力资源种类
四、公共部门人力资源规划的作用
第二节公共部门人力资源规划的内容与程序
一、公共部门人力资源规划的层次
二、公共部门人力资源规划的内容
三、公共部门人力资源规划的程序
第三节公共部门人力资源需求预测
一、定性预测法
二、定量预测法
第四节公共部门人力资源供给预测
一、人力资源内部供给预测
二、人力资源外部供给预测
第三章招聘与配置
教学目的与要求：通过本章的学习，了解人力资源流动的客观必然性；了解公共部门人力资源招募与选录的含义；掌握公共部门人力资源招募与选录的程序、渠道，以及内部招募与外部招募的方法。掌握一些现行公共部门流行的人才选拔方法，例如人才笔试、结构化面试及评价中心等。
第一节人力资源流动的客观必然性
一、公共部门人力资源流动的含义
二、公共部门人力资源流动的动因
三、公共部门人力资源流动的意义
第二节公共部门人力资源获取及招聘体系的建构
一、公共部门人力资源获取的含义
二、公共部门人力资源获取的意义
三、招聘体系的建构
第三节人力资源招聘与选录的渠道和方法
一、公共部门人员招募与选录的渠道
二、内部招聘的来源与方法
三、外部招聘的来源与方法
四、内外部招聘的优缺点对比
第四节公共部门人才测评概述及流行方法介绍
一、人才笔试
二、结构化面试
三、评价中心
第四章公共部门人力资源培训与开发
教学目的与要求：通过本章的学习，了解公共部门人力资源培训与开发的内涵，种类；理解公共部门人力资源培训与人力资源管理职能的关系；掌握公共部门人力资源培训与开发的系统模型与培训方法。
第一节公共部门人力资源培训与开发概述
一、公共部门人力资源培训与开发内涵
二、公共部门人力资源开发与培训的作用
三、公共部门人力资源开发与培训的原则
第二节公共部门人力资源的培训机构和方法
一、公共部门人力资源培训的机构
二、公共部门人力资源培训的种类与形式
三、公共部门人力资源培训的内容和方法
第三节公共部门人力资源培训与开发系统模型
一、公共部门培训需求分析
二、公共部门培训项目的设计与实施
三、公共部门培训效果评估
四、公共部门培训成果转化
第五章考核与激励
教学目的与要求：通过本章的学习，了解绩效、绩效评估、公共部门绩效评估的基本内容、我国公共部门绩效评估的现状；理解绩效评估结果的运用；掌握绩效评估的基本方法。理解人力激励的功能、原则以及公共部门人力激励的特殊性；掌握人力激励的基本类型与方法。
第一节公共部门绩效评估概述
一、公共部门绩效评估的特征与类型
二、绩效评估系统
三、影响绩效评估的因素
第二节绩效评估程序与方法
一、绩效评估程序
二、绩效评估方法
三、绩效评估应注意的事项
第三节中国公共部门的绩效评估
一、公共部门考核制度的沿革与其面临的问题
二、考核制度现存问题的原因分析
三、引入绩效评估，改进我国公务员考核制度
第四节激励理论
一、需要层次理论
二、双因素理论
三、期望理论
四、目标设置理论
五、强化理论
第五节人力激励的基本原则与手段
一、激励的原则
二、人力激励的基本方法
第六章薪酬与福利管理
教学目的与要求：了解公共部门人力资源薪酬管理的概念及其构成，以及员工福利的内涵与特点；理解公共部门人力资源薪酬功能，薪酬设计的基本原则，公务员职级工资制及现行公务员工资的构成与运行，员工福利制度设计的原则和员工福利的内容；掌握公务员工资制度及员工福利制度改进策略。
第一节薪酬与薪酬制度
一、薪酬的概念及其构成
二、公务员薪酬及其功能
三、公务员薪酬制度的基本原则
第二节工资的种类及其结构
一、国家机关的工资种类及其结构
二、事业单位的工资种类及其结构
第三节福利的种类及其结构
一、福利补贴
二、探亲与休假
三、福利设施
四、福利服务
第四节公共部门工资与福利所面临的问题及改进对策
一、国家机关工资福利制度存在的问题
二、公务员工资制度改革的政策建议
三、福利制度改革的具体政策建议
第七章员工与劳动关系管理
教学目的与要求：通过本章的学习，1.掌握的员工关系含义、特点；2.掌握员工关系管理的含义、内容；3.了解劳动关系调整模式；
第一节员工关系的含义及特点
一、员工关系与其他关系的区别
二、员工关系的特点
三、员工关系的构成
第二节员工关系管理
一、员工管理的含义
二、企业与员工之间的沟通管理
三、员工关系中人力资源专业人员的作用
四、员工关系管理应注意的问题
第三节、劳动关系
一、劳动关系的含义
二、劳动关系的内容
三、处理劳动关系的原则及该杀劳动关系的途径
四、人力资源管理在劳动关系中的作用
第八章人力资源管理体系其他问题
第一节法律法规管理
一、人力资源法律问题
二、人力资源法律法规
第二节人力资源管理的外包
一、外包的原因
二、外包的作用