《行政组织学》教学大纲
Administration organization science
一、课程基本信息
学时：32
学分：2
考核方式：考试（平时成绩占总成绩的30%，期末考试成绩占总成绩的70%）
中文简介：《行政组织学》旨在培养具有一定专业知识和管理理论与管理能力的管理人才，教学内容既包括了本学科的基本知识、基本技能和基本理论，也介绍了本学科的最新发展。同时，紧密联系行政组织管理的实践。行政组织学主要内容是行政组织及其管理。其主旨在于帮助学习行政管理和其他专业的学生了解并理解关于行政组织及其管理的基本知识、基本理论和基本方法，从而在工作中提升组织管理的能力和水平。内容主要包括行政组织学导论、组织理论的发展、行政组织的环境与管理、行政组织的结构与设计、中国行政组织结构、行政组织的社会心理与管理、行政组织中的冲突管理、行政组织的沟通、行政组织学习和文化、行政组织的绩效管理等。行政组织学是一门应用性学科，课程教学时，应坚持理论联系实际的原则，把传授知识和培养技能结合起来，把课堂教学和课外实践结合起来，达到学以致用的目的。
二、 教学目的与要求
本课程的任务是使学生从应用的角度出发，了解行政组织的一般构成及其特征，熟悉世界主要国家的行政机构运作情况，掌握相关的行政机构改革的理论，从而使学生明确行政组织改革的方向。在学完本课程之后，学生能够：了解行政组织的基本构成和功能，了解世界主要国际的行政组织构成与运行情况，掌握先关的行政组织理论，掌握行政组织绩效测量的方法，把握行政机构改革的方向。
三、教学方法与手段
作为一门专业基础性课程，教学过程以老师的讲授和学生的讨论相结合，在课堂中会穿插相应的的讨论环节。
四、 教学内容及目标
教学内容
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教学目标
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学时
分配
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第一章 导论
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4
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1.行政的概念
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了解
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2.组织的概念
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理解
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3.行政组织
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掌握
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重点与难点：组织的概念；行政组织的构成要素、特征及功能
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衡量学习是否达到目标的标准：了解行政组织的含义及类型；理解中国行政组织的组成情况；掌握行政组织的构成要素、特征及功能
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第二章 行政组织的演变
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4
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1.国外行政组织的演变
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理解
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2.中国古代和近代行政组织的演变
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掌握
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重点与难点：国外行政组织的演变；中国古代和近代行政组织的演变
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衡量学习是否达到目标的标准：了解中华民国时期行政组织的大体情况，理解国外行政组织的演变；掌握中国古代和近代行政组织的演变
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第三章 行政组织理论
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4
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1.政治—行政二分范式下的行政组织理论
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理解
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2.理性——权变范式下的行政组织理论
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理解
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重点与难点：组织的制度结构模型，组织的社会功能模型
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衡量学习是否达到目标的标准：理解组织的制度结构模型；理解组织的社会功能模型；了解组织的社会冲突模型
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第四章 行政体制
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4
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1.国家结构形式
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理解
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2.单一制
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了解
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3.联邦制
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了解
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4.行政区划
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掌握
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重点与难点：国家结构形式的主要内容、特点及演变；国家权限的分配模式；组织的概念；行政组织的构成要素、特征及功能
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衡量学习是否达到目标的标准：理解联邦制的含义及特点；了解中央集权联邦制的特点，了解国家结构形式的主要内容、特点及演变；掌握国家权限的分配模式
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第五章 行政组织结构
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4
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1.组织结构概念
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理解
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2.组织结构类型
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掌握
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重点与难点：网络式组织结构的含义及优缺点；了解团队式组织结构的含义及优缺点
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衡量学习是否达到目标的标准：理解网络式组织结构的含义及优缺点；了解团队式组织结构的含义及优缺点；掌握组织结构类型
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第六章行政组织决策
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4
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1.决策的基本要素
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理解
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2.理性决策过程
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了解
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3.渐进决策过程
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理解
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4.公共预算决策
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掌握
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重点与难点：决策的基本要素；理性决策过程；渐进决策过程
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衡量学习是否达到目标的标准：了解理性决策过程；理解渐进决策过程；掌握公共预算决策
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第七章 行政组织绩效
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4
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1.行政组织绩效界定
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了解
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2.全面质量管理途径
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理解
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3.行政组织绩效评估
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掌握
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重点与难点：行政组织绩效评估的影响因素；行政组织绩效评估
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衡量学习是否达到目标的标准：掌握行政组织绩效评估的影响因素，了解行政组织绩效评估的发展与演变，理解全面质量管理的原则
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第八章 行政组织改革
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4
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1.行政组织改革概述
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了解
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2.西方行政组织改革
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理解
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3.中国的行政组织改革
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掌握
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重点与难点：行政组织改革的内容，中国行政组织改革的方向
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衡量学习是否达到目标的标准：了解中国行政组织改革的方向，掌握行政组织改革的内容，新公共管理运动的特点
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五、推荐教材和教学参考资源
（一）教材
1．倪星. 行政组织学[M]. 北京师范大学出版社, 2011.
2、张成福. 行政组织学[M]. 中央广播电视大学出版社, 2008.
大纲修订人：孙林 修订日期：2018－01－10
大纲审定人： 审定日期：