《地方政府学》教学大纲
The Local Government
一、课程基本信息
学 时：32
学 分：2
考核方式：考查（平时成绩占总成绩的50%，期末成绩占总成绩的50%）
中文简介：《地方政府学》是一门系统阐述地方政府基本理论的课程。它以地方政府为研究对象，对地方政府的产生和演变、行政区划、地方政府职能、地方政府的权力、地方政府的类型、地方政府的结构体系、地方政府管理体制、中央与地方关系、地方政府间关系、地方党政关系、地方财政、地方政府绩效评估、地方自治、城市与城市政府等为主要课程内容。主要授课对象为公共管理相关专业的本科生，以理论和案例相结合的授课方式使学生全面了解相关知识。
二、 教学目的与要求
通过文献专题的学习，使学生掌握政治统治和政府管理在地方范围内的具体实施及其变化发展的规律，了解国内外地方行政体制的实际运转和改革趋势，为学生研究地方政府管理理论及从事地方政府管理实践打好基础。
三、教学方法与手段
以专题文献为主要教学材料，教师讲授与案例教学结合，启发学生思考。对重要的理论知识的教学采用讲授的教学方法，直接、快速、精炼的让学生掌握。学生通过对专题文献的讨论，进行合作学习，让学生在小组或团队中展开学习。用案例提升学生对知识的应用。
四、 教学内容及目标
教学内容
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教学目标
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学时
分配
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专题一：协调型政权项目运作下的乡镇政府
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1.什么是协调型政府
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理解
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3
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2.乡镇政府的运作机制
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了解
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3．项目制的内涵
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掌握
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重点与难点：项目制的运作机制
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衡量学习是否达到目标的标准：对乡镇政府运作的方式是否理解
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专题二：参与行为与政府信任模式研究
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3
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1.参与行为的类型
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理解
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2.政府信任的变量
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掌握
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3.参与行为与政府信任之间的因果关系
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了解
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重点与难点：理解参与行为与政府信任之间的变量关系
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衡量学习是否达到目标的标准：能否分析参与行为与政府信任之间的变量关系
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专题三：地方消费主义城市舒适物与产业结构
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3
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1.什么是地方消费主义
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理解
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2.城市舒适物与产业结构之间的关系
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了解
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3.地方消费主义视角下的产业转型升级
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掌握
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重点与难点：地方消费主义与产业转型升级的关系
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衡量学习是否达到目标的标准：能否理解地方消费主义
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专题四：地方政府的非正式权利结构及其经济影响
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3
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1.地方传统与政权结构的关系
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理解
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2. 地方政府的农业经济、工业和商贸政策案例
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掌握
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3. 实证检验与结论
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理解
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重点与难点：如何进行统计分析
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衡量学习是否达到目标的标准：能否准理解正式权利与非正式权力间的逻辑关系
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专题五：中国社会政策变迁中的专家参与模式研究
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3
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1.社会政策变迁的属性与专家参与模式
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了解
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2.比较政策案例研究
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理解
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3.分析结论
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理解
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重点与难点：专家参与模式的分析
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衡量学习是否达到目标的标准：能否理解专家参与模式与社会政策间的关系
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专题六：企业家如何影响地方政府政策过程
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3
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1.企业家政策影响方式的类型建构
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了解
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2.企业家影响政策过程的案例分析
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理解
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3.讨论与结论
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掌握
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重点与难点：企业家影响政策过程的案例分析
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衡量学习是否达到目标的标准：能否理解企业家影响政策的行动类型
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专题七：嵌入中的专业社会工作与街区权力关系
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3
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1.嵌入的背景
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掌握
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2.政府权威的渗透与服务行政化
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理解
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3.权力集中与内部治理
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理解
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4.专业建制化与行政性控制
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理解
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重点与难点：专业建制化
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衡量学习是否达到目标的标准：理解专业建制化与行政性控制
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专题八：社会资本、政府绩效与城市居民对政府的信任
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4
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1．社会资本、政府绩效的变量
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掌握
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2.居民对政府信任与自变量的关系
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理解
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3.数据分析与结论
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理解
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重点与难点：社会资本与政府绩效的变量依据
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衡量学习是否达到目标的标准：理解自变量与因变量的关系
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专题九：政府投资驱动型增长模式的社会学分析
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4
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1．增长模型的分析框架
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掌握
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2.变迁的政治动力
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理解
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3.关键制度的形成与政府投资能力变动
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理解
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重点与难点：政府投资驱动增长模型的框架
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衡量学习是否达到目标的标准：理解关键制度的形成与政府投资能力的变动
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文献十：地方政府部门如何规避风险
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3
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1．规避风险的策略
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掌握
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2.案例介绍
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理解
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3.多重风险：治理情境与新政原因
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理解
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重点与难点：治理情境变化中如何产生新政
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衡量学习是否达到目标的标准：理解规避风险的策略
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五、推荐教材和教学参考资源
1、付伟,协调型政权项目运作下的乡镇政府,社会学研究,2015（2）：98-123
2、高勇,参与行为与政府信任模式研究,社会学研究,2014（5）:98-119
3、王宁,地方消费主义城市舒适物与产业结构, 社会学研究,2014（4）:24-48
4、刘明兴、张冬,地方政府的非正式权利结构及其经济影响, 社会学研究,2013（5）:26-52
5、朱旭峰,中国社会政策变迁中的专家参与模式研究, 社会学研究,2012（2）:1-27
6、黄冬娅，企业家如何影响地方政府政策过程, 社会学研究,2013（5）:172-196
7、朱健刚、陈安娜,嵌入中的专业社会工作与街区权力关系, 社会学研究,2013（1）:43-64
8、胡容、胡康、温莹莹，社会资本、政府绩效与城市居民对政府的信任, 社会学研究,2011（1）:96-117
9、刘长喜、孟辰、桂勇，政府投资驱动型增长模式的社会学分析, 社会学研究,2014（3）:77-99
10、盛智明，地方政府部门如何规避风险, 社会学研究,2017（5）:166-191
大纲修订人： 谢万贞 修订日期：2018－01－10
大纲审定人： 审定日期：